Un contrato de hostelería por cero euros: la Intendencia de Madrid formaliza una adjudicación atípica

El Boletín Oficial del Estado (BOE) de fecha 15 de enero de 2026 ha hecho pública la formalización de un contrato de servicios por parte de la Intendencia de Madrid, organismo dependiente del Ministerio de Defensa. El objeto del contrato es la prestación del "Servicio de Hostelería para el CGA" (Cuartel General del Ejército), según la Clasificación de Productos y Servicios (CPV) 55300000. El anuncio, publicado en la sección quinta, subsección A, corresponde al expediente 2025/AR21U/00001955E y tiene como adjudicataria a la empresa LIMA LUNCH&EVENTS SL, con CIF B10513547 y con sede en Alcorcón (Madrid). La empresa está catalogada como PYME.

El dato más llamativo de la publicación, y el que sin duda genera el mayor interés periodístico, es el apartado 6.1, titulado "Valor de las ofertas". En él se declara de manera explícita: "Valor de la oferta seleccionada: 0,00 euros". Esta cifra, junto con el hecho de que solo se recibiera una oferta para el concurso (apartado 4.1), dibuja un escenario que invita a un análisis pormenorizado y suscita preguntas sobre los mecanismos de contratación pública en este caso concreto.

Desde un punto de vista formal, la publicación cumple con los requisitos de transparencia al hacer pública la adjudicación, tal como exige la legislación. Sin embargo, la naturaleza de un contrato de servicios de hostelería con un valor declarado de cero euros es, cuando menos, inusual. Los expertos en contratación pública señalan que, si bien existen figuras como los contratos de "gratuidad" o acuerdos simbólicos en contextos muy específicos (como cesiones de uso o colaboraciones sin contraprestación económica), su aplicación a un servicio continuado y presumiblemente material como la hostelería en una instalación militar genera legítimas dudas.

Las posibles interpretaciones son varias. Podría tratarse de un error en la publicación de los datos, una hipótesis que las administraciones suelen aducir en casos similares. Otra posibilidad es que el contrato establezca un mecanismo de remuneración diferente al pago directo por el servicio, por ejemplo, a través de la cesión de espacios o de una contraprestación en especie no cuantificada en el anuncio. También se podría especular sobre la existencia de un contrato "preparatorio" o un acuerdo marco cuyos importes se definirán posteriormente mediante órdenes de servicio, aunque el anuncio no detalla esta circunstancia.

La falta de competencia, al presentarse una única oferta, es otro elemento que, según la Ley de Contratos del Sector Público, debe estar debidamente justificada. El anuncio del BOE no incluye los motivos que llevaron a este procedimiento negociado sin publicidad ni las causas que expliquen la ausencia de más licitadores para un servicio de estas características en la capital.

La adjudicataria, LIMA LUNCH&EVENTS SL, se dedica, según su denominación social, a servicios de comida y eventos. La contratación con una PYME podría alinearse con los objetivos de favorecer a la pequeña y mediana empresa, pero la transparencia en el precio es un pilar igual de fundamental. La Intendencia de Madrid, cuyo titular es Manuel De Las Heras Gil, firma del anuncio, no ha proporcionado en este texto público más detalles que los estrictamente formales.

Este caso se enmarca en un contexto donde la transparencia en la contratación pública es una demanda ciudadana creciente y un imperativo legal. La publicación de adjudicaciones en el BOE es un paso necesario, pero la claridad y exhaustividad de la información son igual de cruciales para evitar suspicacias y garantizar que los fondos públicos—o, en este caso, la ausencia de su desembolso—se gestionan con absoluta pulcritud y justificación.

Fuentes:

• Boletín Oficial del Estado (BOE). Anuncio de formalización de contratos de: Intendencia de Madrid. Expediente 2025/AR21U/00001955E. Sección 5, Subsección A, Número de anuncio A260000800. Publicado el 15 de enero de 2026. Disponible en: https://www.boe.es/buscar/doc.php?id=BOE-B-2026-755
• Perfil del contratante de la Intendencia de Madrid: https://contrataciondelestado.es